构建和谐校园  实现和谐发展

　　党的十六届六中全会对当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会作出重大部署，将坚持教育优先发展、促进教育公平作为构建和谐社会的一项重要内容。大学校园是和谐社会的一个组成部分，是直接向和谐社会培养输送高素质人才的基地，是促进和谐社会建设的一支重要力量。因此，社会主义和谐社会对大学的发展提出了新的要求，也提供了新的发展机遇和广阔舞台。
　　一、构建和谐校园的意义
　　中共中央提出构建和谐社会，是加深对党的执政规律认识的结果，是全新认识中国特色社会主义的结果，是改革开放深入发展提出的全新历史性课题。与此同时，改革开放以来，尤其是随着高校的调整、合并以及高等教育大众化的实现，规模、结构、质量和效益的合理发展越来越成为摆在高等教育工作者面前的艰巨任务，片面追求规模，忽视教育质量提高的问题也仍然存在着而且严重影响和制约着高等教育的发展。同时，在市场经济条件下，学校成员之间的利益分化、利益矛盾等问题日益凸显，学习和领会中共中央关于构建和谐社会的精神实质，深入思考构建和谐校园的问题也必须引起广大高等教育工作者的高度重视。
　　和谐作为一种思想，是中华民族传统文化精神的精髓。中华文化的和谐精神可以归纳为“和而不同、求同存异”。这就是说，和谐不是指完全统一，而是指事物协调、均衡、有序的发展状态。具体延伸到学校，延伸到和谐校园，主要是指学校协调、均衡、有序发展的态势。学校是由学生、教师、管理人员和其他教辅人员组成的按照一定规范相互联系的一种特殊社会组织。校园和谐主要是指校园内部各种要素处于一种相互依存、相互协调、相互促进的状态，主要表现为校园组织结构要素的和谐、教育环境的和谐、教师间人际关系和谐、学生间人际关系和谐、师生关系和谐以及自我教育、家庭教育、社会教育和学校教育的和谐等等。和谐校园是学校结构、质量、效益、规模和速度等要素的和谐发展。和谐校园是校园人际关系和谐。这就是说，人与人之间和而不同、互相尊重、平等互利、团结友爱，既包括个人与个人之间、群体与群体之间的关系和谐，也包括个人与群体之间的关系和谐。和谐校园是自我教育、学校教育、家庭教育和社会教育的和谐统一。理想的大学教育离不开自我教育、学校教育、社会教育和家庭教育的相互作用、相互促进，实现四大教育的和谐发展。
　　首先，构建和谐校园是促进学校事业全面协调发展的实现需要。发展是构建和谐校园的前提和基础，我们应该看到，和谐校园是建立在现代化的教育技术的基础之上，需要发达的物质技术基础为支撑。因此，需要贯彻和落实科学发展观，坚持以人为本，实现学校各项事业全面、协调、可持续发展，通过构建和谐校园，为促进物质文明、精神文明和政治文明的共同进步做出应有的贡献，为实现人的自由全面发展做出应有的贡献，在提高社会生产力水平、增加社会物质财富等方面承担起高等教育应有的历史重任。
　　其次，构建和谐校园，是增强校园创造活力的现实需要。创造活力是学校生命力和学校生存发展的现实力量和动力源泉，是教育事业协调发展和社会进步的基础条件，这就要求我们尊重和保护好广大教师的首创精神，承认、尊重和爱护学生的个性差异，使学校每个成员的积极性、创造性得到充分发挥和切实保证。构建和谐校园，就是要使一切有利于学校事业进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定，不断增强校团创造活力。
　　最后，构建和谐校园，是实现校园安定有序的现实需要。和谐校园一个重要方面是校园井井有条，学校的管理秩序、教学秩序和科研秩序都呈现出一种持续的、连贯的、平稳的运行态势，在校园学习、工作和生活的每个人都能够从中获得人身和财产的安全与保障，实现校园结构稳定、关系融洽，广大师生员工能够心气平和地干事业、求发展。

　　二、和谐校园的基本特征
　　（一）民主法治校园。民主法治是和谐校园最根本的指导原则和最重要的运作机制。民主法治是学校管理的重要手段，学校事务的治理，学校与国家、社会关系的处理以及学校的制度安排、规则程序、合作参与、责任分担、利益共享等都离不开民主法治。只有将民主法治的指导原则和运作机制引入学校事务治理的过程之中，才能有效克服集权制、官僚制可能造成的弊端，从而提高社会结构的协调性和社会发展的合理性。
　　（二）公平正义校园。社会主义和谐社会是体现公平正义的社会，是社会各方面的利益关系得到妥善协调。一个公平正义的校园意味着在良性机制下机会的平等、竞争的公平。在校园内，不论什么人，都通过公平竞争获得自身的利益，实现学校与个人的共同发展。
　　（三）诚信友爱校园。诚信友爱是构建大学和谐校园的道德基础。诚信友爱可以最大限度地减少校园生活中的各种内耗和摩擦，构筑良好的人际关系，从而有利于个体的身心健康和事业的成功，使学校的整体利益最大化，增加学校的价值认同和凝聚力，使人们在彼此信任和相互关爱中，感受做人的价值和尊严，体验生活的美好和人生的幸福，甚至激发生命的创造力。
　　（四）充满活力校园。和谐校园是充满活力的校园，校园活力主要来自学校成员、管理机构和机制的有效作用。只有改变那些影响和束缚活力的制度供给和政策设定，大力营造有利于创新的机制和环境，使校园充满活力，才能充分调动教师和学生的积极性和创造性，才能使一切有利于教师、学生和学校进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。
　　（五）安定有序校园。校园运行安定有序是学校全体师生普遍的渴望和需求。和谐校园是运行安定有序的校园。校园运行有序，一是校园组织机制健全、管理完善、秩序良好、教职工队伍建设科学合理。二是学校的各种利益之间存在一种协调机制，维护和保持学校各阶层及各方面利益处于一种协调、稳定、平衡的发展态势。安全文明校园。安全文明校园是和谐校园的基础性特征，是确保学校稳定发展的环境基础。安全文明的校园首先应该是校园内部的安全文明，校园可以为教师、学生提供一个安定有保障的生活环境，更主要是在心理上提供一种安全与信任的良好氛围，人与人之间各种交往在文明友善的环境中进行；其次应该是在与外部互动过程中，发挥学校对社会的影响与教育功能，为学校缔造一个安全文明的外部环境。
　　（六）人与自然和谐校园。人与自然和谐的校园必须是环境优美的绿色校园。在这种校园中生态环境良好，没有水、空气、光、噪声等各种污染，绿化率高，容积率低，校园就象一个大花园，书声朗朗，流水潺潺。

　　三、如何构建和谐校园
　　（一）大学理念的和谐
　　社会主义和谐社会具有六个方面的基本特征：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。这是一个充满人文关怀的文明社会，是物质文明、政治文明、精神文明和社会文明四位一体并保持张力的社会，是一种可持续发展的社会。构建和谐社会的提出对大学的发展提出了新的要求，必须有和谐的大学理念与之相呼应。大学的和谐发展理念由四个方面组成：一要体现以人为本，全面贯彻党和国家的教育方针，促进人的全面发展。通过大学教育使社会成员共同的理想信念、道德素质、科学文化等得以全面提高。二要促进大学教育公平，旗帜鲜明地坚持教育的公益性。三是大学系统自身要协调有序。大学要处理好改革、发展与稳定的关系，营造和谐宽松的大学教育环境。四是大学师生员工要树立和谐理念，并在各自的岗位上为实现和谐而努力。
　　（二）发展战略的和谐
　　随着我国高等教育进入大众化时代，高等教育在快速发展的同时积累的问题和矛盾也日益显露，出现了种种不协调的现象。它主要表现在：一是办学指导思想需要进一步端正。目前我国高等教育还存在盲目追求过高的发展目标，不尊重教育规律，忽视客观条件，定位不准等问题。二是经费投入滞后，与规模发展不适应。三是师资队伍总量不足，结构性短缺较为突出。四是高校内部改革进展缓慢，影响了发展。五是高校毕业生就业工作压力加大。这些问题要求我国高校应把“十一五”时期作为深化改革与全面发展的关键时期，把改革的力度、发展的速度和学校可承受的程度统一起来，坚持以科学发展观为统领，制定出和谐的发展战略，坚持走特色化与综合性和谐发展、非均衡与整体性和谐发展以及跨越式与可持续和谐发展之路，从而将我国高等教育事业引导到规模、结构、质量和效益和谐发展的轨道上来。
　　（三）学科发展的和谐。构建大学和谐校园，首先要做到学科发展的和谐。高校要保持各个学科之间的布局合理、互相支撑、协调发展，这是科学发展和学科发展本身的要求。高校对学科和学院布局的调整，包括建设新校区、成立新学院、申办新专业等，都是进一步优化学科布局、加强学科协调的重要举措。人事工作也要积极配合学校的学科调整，在人才的引进和培养方面，在对不同学科人才的评价与管理方面多做工作，把不同学科的人事工作协调起来，促进各学科的协调发展。
　　（四）规模与质量的和谐。处理好规模与质量水平的关系，其着眼点是稳定本科生规模、积极发展研究生教育，落脚点是提高人才培养质量，保持学校规模、结构、质量协调发展，提高学校办学的整体效益。规模与质量是辩证的关系，规模是质量的基础，质量是规模的关键，没有质量就没有规模，没有质量就没有效益。同时要坚持多元化的质量标准的发展观，既要有精英教育的质量观，给少数智商发展水平高的学生提供发展空间，也要树立大众化的质量观，给大多数学生提供成长成才的空间，使规模和质量二者和谐发展。
　　（五）管理机制的和谐 。 一所大学的发展，校、院（系）级管理层的作用很关键。建设和谐的校园，很大程度上取决于各级管理层的和谐共处、协同作战。实现高校管理层的和谐，关键在于严格按照民主集中制的组织原则办事，高校各级管理层要加强民主集中制建设，做贯彻执行民主集中制的表率。一要大力加强制度建设，加强校务公开，民主、法制建设，用制度管人管事，规范权利运行机制，使管理工作科学、协调、高效，同时用制度预防和制约腐败。二要处理好校一级党委领导与校长负责的关系、系一级党组织和行政组织之间的关系，使管理层成员分工负责、合作共事，形成更大合力。
　　（六）人际关系的和谐 。 高校人际关系主要包括学校管理层之间、教职工之间、管理者与教职工之间的关系，师生之间以及学生之间的关系。人际关系和谐是和谐校园的一个重要内容。和谐的人际关系是全面贯彻党的教育方针、实现学校发展目标的重要条件。同时，和谐的人际关系还有利于营造培养高素质人才的学习环境。高校是培养高素质的社会主义事业建设者和接班人的摇篮，应该有一个良好的学习氛围。管理者的一言一行，教师的一举一动，服务人员的举手投足，都会给可塑性很强的青年学生留下深刻的印象，这就是人们经常所说的“言教不如身教”。为此，高校应当努力营造管理者关心体贴师生员工、师生员工拥护支持管理、教师尽责尽力、管理人员热忱服务、学生勤奋好学、全校上下团结祥和的和谐氛围。 　
　　（七）收入分配的和谐 。 在大学和谐校园建设过程中，设置一个和谐的收入分配制度，一直是各高校追求的目标。而和谐的收入分配模式应该处理好以下两方面关系：一是公平与效率关系。当前，各高校都本着“效率优先，兼顾公平”的原则，通过拉大收入差距来强化激励功能。但是，如果收入差距拉得过大以至于偏离了劳动的实际情况，同样也会挫伤劳动者的积极性。因此，高校内部分配制度的改革要注意在以合理收入差距激励人才的同时，还要调动广大教职员工的积极性，当前特别要保障校园内困难群体生活质量的提高，让他们共享发展成果。二是物质激励与精神激励的关系。物质激励体现了优劳优酬的原则，相对于过去只重精神不重物质、只讲奉献不讲回报的激励模式无疑是一个进步。但目前，多数学校有偏于金钱和物质激励而忽视精神激励的倾向。如果过分夸大物质激励的作用，忽视甚至完全摒弃精神激励的作用，同样也会使改革步入歧途，这与建设和谐校园是背道而驰的。
　　（八）校园文化的和谐 。 从校园文化的内涵来说，可分为物质文化、制度文化、精神文化。物质文化为表层结构，制度文化为中层结构，精神文化为核心结构。校园文化构建要从内涵入手，几个方面有机结合，共同建设，发挥和谐功能。一要优化校园环境。良好的校园环境，可以增强师生的内聚力和荣誉感，既是校园物质文明建设的成果，又是学校精神文明建设的反映。二要创新管理机制。管理机制内含组织建设、队伍建设和制度建设三个方面。在组织建设、队伍建设中，要加强各级管理层对校园文化建设的重视，共同研究制定校园文化建设规划，明确分工，责任到人。在制度建设方面，要坚持制度的系统性、可行性和有效性统一，规范办事程序。三要丰富校园文化活动。发挥科技学术活动的龙头作用和高雅文化的艺术熏陶作用，引导学生崇尚科学、培养创新精神，提高大学生文化素质及校园文化品位。进一步加强大学生思想道德建设，引导广大学生树立和践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，努力创建具有时代性、前瞻性和充分体现各自特色的校园文化。 　
　　（九）资源配置的和谐 。 高校内部资源包括有形资源和无形资源两大类。在有形资源中，除人力资源外最主要的组成部分是高校拥有的房屋设施、仪器设备、图书资料和运行经费等物质财富类资源。它是高校开展人才培养、科学研究和社会服务活动的重要物质基础。为增强高校内部资源配置的科学性，许多问题值得重视：一要加快高校管理职能的转变，逐步理顺关系，树立为学术服务的意识，创建与高校功能相适应的管理模式，在资源配置中以学术为重。二是对多数高校来说，要坚持教学科研并重，并向教学倾斜。三要做到效率公平兼顾，文、理、工、医等多学科建设协调发展。要从增强学校综合实力、效率公平兼顾、市场导向和计划调节及多学科协调发展出发，和谐配置高校的人财物资源。
　　（十）校园内外的和谐 。 校园内外的和谐有两个方面的内容，第一个方面是稳定校园内外环境，为和谐校园建设提供保障。和谐校园最显著的标志之一是安全稳定。要大力推进“平安校园”建设，提高处理突发事件和复杂问题的能力。第二个方面是协调校园内外的各种有利因素，为和谐校园建设提供动力。首先要以开放的理念、开放的姿态和开放的行动，借鉴吸收国际教育发展实践的经验为我所用。其次，大学和谐校园建设要与实施科教兴国战略和人才强国战略保持一致，与素质教育和建设现代国民教育体系以及终身教育体系保持一致，保障人民享有接受良好教育的机会。第三，大学要在融入地方和服务社会经济发展上取得新突破。特别是地方性院校的和谐校园建设要与区域社会经济发展相协调，根据区域社会政治、经济和文化的发展需求调整学科专业结构，以自身的理论创新、技术创新、文化创新促进区域社会经济发展，与社会形成良性互动，共创和谐社会。