2008年上海行健职业学院
迎接政风行风评议工作实施方案

    根据《上海市人民政府办公厅转发市纠风办2008年上海市纠风工作实施意见的通知》(沪府办发[2008]15号)和《2008年上海市政风行风测评工作实施意见》(沪纠办[2008]10号)精神,为做好我院2008年政风行风评议工作，促进和加强我院政风行风建设，推动我院事业持续、健康、协调发展，结合我院实际，特制定本实施方案。
    一、指导思想
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央纪委十七届二次全会和国务院第一次廉政工作会议、全国纠风工作会议以及市纠风工作等会议精神，紧紧围绕教育改革发展的任务，着力解决人民群众反映的学校在办学过程中存在的突出问题，改善和优化教育环境，促进教育发展和教育公平，努力办好人民满意的教育。
    我院开展政风行风评议工作的基本原则是：坚持依靠群众、社会监督；标本兼治，综合治理；实事求是，客观公正；公开透明，务求实效；边评边改，评改结合；完善制度，规范行为；健全机构，推动发展。
    我院开展政风行风评议工作思路是：坚持把政风行风建设融入党风廉政建设和校风建设中，贯穿到教学、科研、管理和服务各项工作中，优化教风、学风、师德、师风以及管理服务工作作风，突出重点，关注热点难点，解决实际问题，以优良的政风行风保障和促进学院的改革和发展，以学院的改革和发展成效检验政风行风建设。
    二、工作目标
    通过迎评工作，促进我院更好地履行职责，依法行政，依法办学；政务公开，办事公开；廉政勤政，规范管理；改进服务，提高效率；切实解决突出问题，进一步推进我院政风行风建设。
    三、组织领导
    （一）按照院领导负总责，班子成员分工负责，校办、党办、纪委组织协调，其他部门各负其责，广大师生共同参与的齐抓共管的领导体制和工作机制的要求，成立我院政风行风评议工作领导小组。负责对全院政风行风评议工作的统一部署，对政风行风建设中的重大问题进行决策，并对政风行风评议工作进行指导、督促、检查。
    具体如下：
    1、领导小组组成人员
        组  长：袁允伟    学院院长、党委副书记
        副组长：徐炽强    学院党委书记
                蔡  红    学院副院长
                季淑惠    学院工会主席
        成  员：骆海英    学院办公室主任
                钱慧懋    学院党委办公室主任
                周杰人    学院科研处处长、办公室副主任
                李  杰    学院党委宣传部部长
                解灵江    学院人事处处长
                纵瑞昆    学院教务处处长
                郭光武    学院学生处处长
                何以德    学院教学支持中心主任
                李  越    学院实训中心主任
                锁  明    学院体育卫生部部长
                郑荣根    学院图书馆馆长
                贾陇西    学院培训中心主任
                朱洪祥    学院成教中心主任
                柳荫塘    学院电大主任
                马  颖    学院财务负责
    2、工作机构（办公室办公地点及电话）
    领导小组下设办公室，设在我院院长办公室，由季淑惠兼任办公室主任，骆海英、钱慧懋任办公室副主任。
    领导小组办公室下辖三个工作组，分别是督查组、联络组和信息组，分别由季淑惠，骆海英和钱慧懋负责。
    办公地点：学院行政楼1303室，邮政编码：200072。
    办公电话：56958696
    传真号码：56958696
    四、工作方案
    （一）评议内容
    1、执行上级规范教育收费政策规定情况
（1）学院财务管理透明运行
（2）执行“收支两条线”管理
（3）补课办班、代办服务收费政策的执行
（4）“阳光招生”和规范收费
（5）查处各类违规收费行为
    2、实行办事公开情况
（1）实行党务公开
（2）实行政务公开
（3）主动公开招生入学政策、规定等信息
（4）主动公开教育收费的项目、标准、依据、减免规定
（5）主动公开投诉渠道
    3、处理群众信访举办情况
    我院设有信访办公室。信访办主任：骆海英(院办主任)；信访工作人员：王欢。我院一般性的群众来信，由办公室负责同志批办；重要来信在办公室负责同志拟办后，呈请党委、行政领导同志批办。处理过程严格按照学院《信访工作办法》。
    4、开展全院教工自上而下政风行风评议情况
（1）学院领导班子的政治责任感、事业心
（2）中层干部部门运行管理
（3）行政人员工作、服务教学
（4）教师深化教学改革、提高教育教学质量
（5）师德师风、教书育人
    (二)评议方法
    1、听取情况介绍。市政风行风监督员通过听取我院的情况介绍，重点了解近年来我院规范教育收费、推行政务（办事）公开及加强政风行风建设的目标、措施等情况
    2、开展实例调查。力求通过召开座谈会、走访学生和家长、问卷调查、查看台帐资料（含信访、投诉资料等）等，了解我院政风行风的实际情况及存在问题。在实例调查的基础上，汇总分析情况。
    3、反馈调查情况并进行评议。市政风行风监督员向我院反馈调查情况，对我院政风行风进行评议，作出基本评价，肯定成绩，指出问题，提出意见和建议。
    五、时间节点
    “重点评议”分为准备、调查、评议、整改等4个阶段。各阶段的主要工作安排如下：
    （一）准备阶段（7月中下旬～9月上旬）
    1.成立我院政风行风评议工作领导小组及其工作机构，做到机构健全，责任到人，工作到位。
    2.制定《2008年上海行健职业学院迎接政风行风评议工作方案》。
    3.召开政风行风领导小组会议，部署我院迎评工作。
    4.组织教职工认真学习文件，进一步提高教职工对政风行风建设和行风评议工作重要性的认识，增强做好政风行风评议工作的积极性和自觉性。
    5.广泛宣传，营造氛围。通过校园网、电子屏幕、校报校刊、横幅标语、情况简报等形式，大张旗鼓地宣传政风行风评议的意义和作用、评议内容和要求，宣传学院改革发展成果，学院改革发展过程中存在的困难和问题，营造良好的行评氛围。
    6.运用各种渠道，广泛收集意见。在院内设立政风行风评议专栏（校园网上）、行风评议意见箱、行风评议举报电话，广泛收集意见。
    （二）自查自纠阶段（7月下旬～10月）
    本阶段为迎接市政风行风监督员对我院的检查，首先要针对我院存在的政风行风问题，通过多种形式认真开展自查自评自纠，按“边查边评边改”的原则，发现什么问题就解决什么问题，特别是师生员工、人民群众反映的热点难点问题。找准学院在政风行风建设中存在的问题，对照评议内容和要求，边查边改，以查促改。
    1.力求通过召开座谈会、走访学生和家长、问卷调查、查看台帐资料（含信访、投诉资料等）等形式广泛征求意见和建议。
    2.设立专题网页、专用意见箱、电子邮箱和热线电话，走访服务（教育）对象，及时真实了解和收集意见和建议。
    3.汇总整理意见，梳理出当前应解决的热点难点问题和学院长远发展问题。
    4.将自查出来的问题和征求的意见进行阶段性工作总结，重点反映自查自纠工作情况，反映存在的问题和努力方向，并整理成书面材料。
    （三）评议阶段（10月～12月）
    1.虚心接受检查评议。对汇总转交的评议意见和建议，各部门要认真研究整改方案，制定整改计划，逐条逐项抓好落实；积极协助、主动配合市、区县政风行风监督员做好评议工作，对市、区县政风行风监督员总结的评议意见和建议，要认真对待，逐条梳理，分析原因，研究进一步整改措施，并抓好落实。
    2.通过政风行风评议工作，认真总结经验，吸取教训，从健全机制和完善制度入手， 建立起比较完善的政风行风建设长效机制。
    （四）整改阶段（2009年）。
    我院将针对评议意见中指出的问题，组织进行整改，研究制定整改方案，落实具体整改措施，按照责任分工、分项整改的原则，进一步建立健全有关规章制度，规范办学行为，重点放在落实和效果上。
    六、有关要求
    （一）提高认识，加强领导
    开展政风行风评议，是对近几年来全院工作成果的集中展示和检验，是推进教育改革，办人民满意教育的助推器，也是对全院各级领导干部工作水平和工作能力的大检验。各部门、各系要高度重视此次政风行风评议工作，把它与推行依法办学、依法治校结合起来；与学院师德师风、教风学风建设结合起来，与继续解放思想活动、开展纪律教育学习月活动、推进校园廉政文化建设和建设“和谐校园”结合起来，把它作为维护学院形象、创建文明校园，改善和优化学校发展环境的重大举措，认真抓紧抓好。要按照“谁主管、谁负责”和“分级负责、条块结合”的原则，加强领导，建立工作机制，实行政风行风评议工作责任制，把工作落实到位，责任到人。
    （二）广泛宣传，精心组织
    要坚持以正面宣传为主，利用校园网、校报校刊等媒体与利用教育自身舆论阵地相结合形式，多渠道地宣传教育的地位、作用，宣传学院教育改革发展成果，宣传学院加强政风行风建设采取的措施和取得的成效，同时，要实事求是地指出学院发展过程中存在的困难和问题。
    要坚持“两手抓”，正确处理好政风行风评议工作与学校日常教学工作的关系，认真研究制定切实可行的评议实施办法，精心组织落实，以评议为契机，进一步建立健全各项规章制度，完善监督约束机制，大力提高学院干部、教师全面贯彻党的教育方针政策的能力和水平，增强广大教职员工廉洁自律意识、教书育人意识，提高职业道德水平，推进我院教育事业持续健康发展。
    （三）找准问题，认真整改
    各部门要转变思想作风，加强调查研究，结合学院实际，找准存在的问题，重点是要在解决涉及群众切身利益、群众关注的热点问题上，尤其是对教育收费、考试招生、物资教材采购、教育经费管理使用、政务公开、师德师风、干部考核使用、院内分配等领导和群众关注的热点问题，认真梳理分析，找准存在问题的原因，制定出切实可行的整改方案，认真抓好落实，把整改贯穿于政风行风评议工作的全过程，务求以实实在在的整改成效取信于民。要立足建立长效机制，把行评的阶段性目标和学院作风建设的长期规划有机结合起来，把治标和治本有效地结合起来，进一步构建政风行风建设的长效机制。
    （四）主动配合，加强沟通
    要尊重市和区县政风行风监督员的监督权和评议权。加强与他们的沟通和联系，积极主动地配合市、区县政风行风监督员开展评议工作。要建立简报制度，及时向市、区县政风行风监督员沟通报告情况，每个阶段工作结束后，要及时把政风行风评议工作情况书面上报。
    （五）明确责任，狠抓落实
    学院将对政风行风评议结果作为党风廉政建设责任制考核及评估工作绩效的重要依据。对政风行风建设效果不明显、政风行风评议结果差的部门，在全院通报批评并限期整改，对政风行风评议中解决问题不力，工作推诿，工作方案不落实，造成不良影响的，将追究有关部门责任人的责任。