中共上海行健职业学院委员会
关于推行党务公开实施办法
为进一步发展党内民主，加强党内监督，促进学院党的建设，根据教育局党工委关于全面推行党务公开的工作部署和要求，学院党委决定在全校推行党务公开工作。为确保党务公开工作积极、稳步推进和规范、有序进行，特制定本实施办法。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，深入贯彻党的十六大、十六届四中全会精神和《中国共产党党内监督条例（试行）》，切实提高党的执政能力和拒腐防变能力，发展党内民主，加强党内监督，加强党的先进性建设，不断增强学院党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，为我院的改革与发展提供坚强有力的政治和组织保证。
二、基本原则和工作目标
（一）基本原则。我院推行党务公开，要坚持服务大局、促进发展的原则，努力营造全面、协调、可持续发展的良好环境，确保党务公开服从和服务于学校改革、发展、稳定的大局；要坚持依法依纪、有序推进的原则，遵守宪法、法律、法规、党纪等有关规定，加强对党务公开的监督检查，确保学院党务公开工作的有序推进；要坚持务求实效的原则，将激励、约束与监督相结合，将党员群众的要求与学院实际情况相结合，以党员群众满意为标准，增强党务公开的针对性和可操作性；要坚持科学规范、突出重点的原则，规范党务公开内容，突出对《中国共产党党内监督条例（试行）》十项监督制度落实处理情况的公开，突出对广大师生关注的党内外重大事项和热点问题处理情况的公开；要坚持积极稳妥、适当公开的原则，既要大胆探索，又要慎重稳妥，正确处理好公开党务与保守党内秘密的关系。
（二）工作目标。通过推行党务公开，努力建立和完善学院党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理制度，使党的民主集中制得到有效执行，党内监督和社会监督得到加强，党内事务的透明度不断提高，党组织和群众沟通渠道更加畅通，党员群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到保障，进一步形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的局面。
三、党务公开的主要内容
根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规的规定精神，结合我校实际，党务公开的重点内容包括：（1）中央和上级党组织要求公开的事项。（2）贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的情况。（3）学校党委研究制定的重要决议、决策、政策、规定情况。（4）干部选拔任用工作情况。（5）学院各级党组织自身建设情况。（6）领导干部廉洁自律和党风廉政建设情况。（7）学院党员群众关注、经党组织研究决定的其他事项。
党务公开的具体内容详见《学院党务公开制度》。
四、党务公开的类型、程序、形式和时间
党务公开分法定公开、主动公开和依申请公开三种类型。法定公开是指凡属党内规定要求公开的内容，都要在适当范围内以适当方式予以公开。主动公开是指学院党委制定的不涉及党和国家秘密的事项，主动予以公开。依申请公开是指对学校党员群众要求公开的事项，经学校党委研究，认为可以公开的，在一定范围内以适当方式予以公开。
党务公开按照提出、审核、公开和反馈等程序办理。公开的内容、形式和范围必须经过审核，特别重大、敏感的事项要由学院党委集体讨论决定，必要时报上一级党组织审核把关。关系学年教职员工切身利益的重大事项，可以采取分步公开的办法，先公开初步的方案或意见，听取党员、群众意见并修订后再公开。对党内重大决策、重要干部任免和涉及党员群众利益的一些敏感问题，要具体情况具体对待，有的仅限于党内公开，有的要按照先党内、后党外的顺序公开。党务公开后，对党员群众提出的监督意见和建议，各级党组织必须认真研究和整改，有些重大问题整改后要再次公开。
党务公开的形式要多样、方便、实用。要根据不同的公开内容，合理确定公开的形式。在党内公开的，可通过党内会议、文件、党委领导定期通报情况制度等形式进行公开；对全院教职员工公开的，可通过会议、宣传栏、《行健信息》、校园网站等渠道公开。
党务公开的时间必须经常、动态、及时。公开的时间与公开的内容相适应，实行定期公开与不定期公开相结合。坚持固定工作长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时工作随时公开，热点问题及时公开，重点事项适时公开。
五、组织领导
学院成立由党委委员组成的党务公开工作领导小组，负责部署、组织、协调、指导党务公开工作。领导小组由党委书记任组长，学院党办具体负责党务公开的日常工作。
六、运行机制
党委统一领导。学院党委要把推行党务公开作为新时期加强学院党的建设的一项重要任务，列入议事日程，制定实施方案，周密安排部署，切实把党务公开的各项工作落到实处。要加强对各基层党支部的领导和指导，抓好规定范围内的党务公开。
党委下属各职能部门要各司其职，根据党务公开的规定，承办本部门职责范围内的党务公开的各项内容的收集、归纳、整理和公开等事项，并对所公开的内容、数据的真实性负责。党委办公室对党务公开工作的进展情况进行协调和督促检查，重点检查公开的内容是否全面、程序是否规范、形式是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显，并及时向领导小组汇报公开情况。
构建党务公开长效机制。逐步探索建立和完善党务公开的机制，促进党务公开的制度化、规范化。
中共上海行健职业学院委员会
2007年9月